6月17日上午，市委市政府召开新闻发布会，济南市人民防空办公室党组副书记、副主任安纪文介绍人民防空为民服务开展情况和2022年度人防避暑纳凉活动安排，党组成员、副主任刘洪，总工程师、工程管理处处长杨月杰回答记者提问。

    安纪文首先介绍了济南人民防空为民服务开展情况。近年来，济南人防牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持把便民惠民作为工作的出发点和落脚点，积极发掘人防资源优势，精心打造和培育为民服务的新载体新形式，走出了一条人防工程平战结合使用由商业化向公益性转型发展的新路子。安纪文从服务融入城市发展新格局，提供高效便捷人防服务；瞄准群众需求开展平时服务，把服务为民当作大事要事来办；利用人防工程避暑纳凉，打响“要纳凉到人防”的特色品牌；高效利用早期人防工程，打造红色教育基地；坚持从群众中来、到群众中去，为市民搭建“愿演你就来”的百姓大舞台等五个方面，介绍了济南人防立足实际、开展特色服务的相关情况。

    2022年，全市开放人防工程避暑纳凉点位9处，比2021年新增1处，面积超过10万平方米，分别为经十一路英雄山人防工程、经十一路银座马鞍山人防工程、南门“韩国城”人防工程、佛慧山515人防工程、千佛山人防工程31号口部（威龙酒窖）、市中区共青团路人防工程、济阳区安大城市广场人防工程、莱芜区凤城西大街人防工程、平阴县锦东新区人防工程。开放时间为6月21日至8月31日，每天9:30至18:00（人防商城的开放时间与其营业时间一致）。为方便群众找到具体位置，市人防办专门制作了《2022年济南市人防工程避暑纳凉点地图》，市民可以通过市人防办官网察看。

    安纪文表示，下一步，济南人防将加大问计于民、问需于民、问效于民的力度，紧紧围绕“国之大事”目标定位，聚焦“勇当排头兵、建设强省会”，进一步履行职能使命，进一步强化省会担当，进一步践行服务宗旨，努力推进省会人防事业高质量发展走在前作表率，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

    市人防办党组成员、副主任刘洪，市人防办总工程师、工程管理处处长杨月杰分别回答了记者提问。

    这次新闻发布会通过“济南发布”“爱济南”“新黄河”“闪电新”“大众网”等进行了网上直播，济南电视台《济南新闻》进行了报道。通过“济南发布”公众号或济南网“济南发布”板块可以回看发布会视频。

中共济南市委宣传部新闻发布处副处长苏婷：

各位媒体朋友：

    大家上午好，今天我们召开市委市政府新闻发布会，围绕我市人民防空工作，立足便民惠民创新开展工作的有关情况展开介绍，重点发布今年全市人防避暑纳凉活动的主要安排并回答大家关心的问题。出席今天发布会的有：济南市人民防空办公室党组副书记、副主任安纪文，济南市人民防空办公室党组成员、副主任刘洪，济南市人民防空办公室总工程师、工程管理处处长杨月杰。

    首先，有请济南市人民防空办公室党组副书记、副主任安纪文，介绍我市人民防空为民服务开展情况和2022年度人防避暑纳凉活动主要安排。

济南市人民防空办公室党组副书记、副主任安纪文：

新闻界的各位朋友：

大家上午好！

感谢大家一直以来对济南人民防空工作的关心和支持。近年来，济南人防牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持把便民惠民作为工作的出发点和落脚点，积极发掘人防资源优势，精心打造和培育为民服务的新载体新形式，走出了一条人防工程平战结合使用由商业化向公益性转型发展的新路子。下面我简要介绍一下人民防空为民服务的有关情况，以及今年人防避暑纳凉活动的主要安排。

一、人民防空为民服务开展情况

一是服务融入城市发展新格局，提供高效便捷人防服务。成立重大项目重点工程服务专班，每年开展近百次人防工程规划编制、质量监督、竣工验收业务指导服务，聚焦“东强”，紧抓CBD奥体片区、齐鲁科创大走廊等新区的规划建设，落实“城市新区全域设防、重要目标重点设防”；瞄准“西兴”，统筹规划国际医学科学中心、长清大学城重点片区人防设施布局，建设战时全市医疗救护、防疫防化保障基地；打造“南美”，创新利用既有国有资源建设人防疏散场所，营造南部山区“平时康养、战时保命”生态空间；助力“北起”，结合济南新旧动能转换起步区规划建设，着力打造全国人民防空创新发展示范区；做强“中优”，结合中部城区更新和品质提升，推动中心城区防护功能完善提升，推动人防工程平战结合使用向“公益化”转变，加强早期人防工程治理，打造便民服务工程和特色宣教场所。深化放管服改革，优化营商环境，打造“一窗受理、一网通办”高效便捷人防审批，完善“多测合一、联合审图、联合验收”，加快人防工程管理业务数字化建设，加强审管互动和事中事后监管，创新编制人防监管“两个标准”并在全省普及推广。人防工程建设超额完成“十三五”目标任务，结建率、报审率、报监率等主要指标位居全省前列。

二是瞄准群众需求开展平时服务，把服务为民当作大事要事来办。深入挖掘人民防空资源优势，积极搭建服务民生的平台和载体，让广大市民群众从人防事业发展中不断增强获得感、幸福感和安全感。持续加强防空警报建设，城市建到哪里、群众住到哪里，防空警报就安装到哪里，“十三五”期间防空警报数量实现翻番，城市建成区音响全覆盖。修建改建14处单建式人防停车场，向社会提供车位3372个，结建防空地下室车位26.8万个，建成8条人防过街通道，便利市民出行、停车；连续两年向1万个市民家庭免费发放人防战备应急包；每年组织100余场人防法制与宣传教育进社区活动，200余万居民接受人防法律法规、防空防灾知识教育；组织编写、推广发行《人民防空教案精编》系列教育丛书一万余套，组织人防教育进学校专题讲座近百场，与教育部门联合评选“百名人防教师骨干”和“百名人防小卫士”。

三是利用人防工程避暑纳凉，打响“要纳凉到人防”的特色品牌。坚持每年对人防工程避暑纳凉场所进行改造升级，设置休闲座椅，提供免费饮水、书报阅览，在具备条件的纳凉点设置棋牌桌、台球、乒乓球、羽毛球和健身器材，为市民提供休闲娱乐、读书看报、运动健身等服务，打造具有鲜明人防特色的公益服务载体，有力推进了人防工程平战结合使用从“商业化”向“公益性”的方向转变、从“收银员”向“服务员”的角色转变。仅2021年，人防工程避暑纳凉点开放8处10余万平方米，接待市民310余万人次。

四是高效利用早期人防工程，打造文明实践基地。深入贯彻落实中央关于深化拓展新时代文明实践中心建设的部署要求，建立济南人防系统新时代文明实践基地，因地制宜开展丰富多彩的文明实践活动,探索出了一条文明实践济南人防“新路径”。在党史学习教育实践中，突出红色教育主题，创新利用早期人防工程打造红色教育实践基地—佛慧山“济南人防初心长廊”，500多幅珍贵照片，20余件人防实物，100部红色电影，集中展示了党史、新中国史、济南发展史、新中国人民防空发展壮大的辉煌成就。初心长廊集学习教育、展览展示、红色电影放映、体育健身、休闲阅读、文明创建为一体，其极具特色的服务内容、服务形式，引起社会各界的广泛关注，吸引众多单位、团体和市民群众前往参观学习、开展主题党日活动，中央电视台一套专门进行了报道。

五是坚持从群众中来、到群众中去，为市民搭建“愿演你就来”的百姓大舞台。纬十二路人防综合体工程建成后，着眼群众需求、突出便民服务，开辟1万多平方米的地下公益空间，配置乒乓球、棋牌、百姓大舞台，供市民运动健身、休闲娱乐、展示才艺。自2019年投用以来，“百姓大舞台”演出240场次，2600多个节目，38000多人次参与，为市民搭建了自编自演、愉悦身心的大众平台。目前，“百姓大舞台”已经由人防走向社会，先后在百花洲公园、泉城公园、泰山大厦、印象济南、章丘三涧溪村、欧亚大观和众多社区进行巡回演出，成为济南市民间文化艺术活动的知名品牌。

下一步，济南人防将加大问计于民、问需于民、问效于民的力度，紧紧围绕“国之大事”目标定位，聚焦“勇当排头兵、建设强省会”，进一步履行职能使命，积极推进练兵备战，加强人防军事斗争准备；进一步强化省会担当，加快融合一体发展，服从服务融入城市新发展格局，加快形成“地上一座城，地下一张网”；进一步践行服务宗旨，不断增进民生福祉，以高标准的惠民工程、便民工程、护民工程，推进省会人防事业高质量发展走在前作表率，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、今年人防避暑纳凉活动的主要安排

2022年，全市开放9处具备条件的人防工程用于市民避暑纳凉，比2021年新增1处，面积超过10万平方米，包括市、区两级管理的部分单建人防工程和早期人防工程。

（一）开放时间

人防工程避暑纳凉场所自2022年6月21日起同步向市民开放，8月31日结束。每日开放时间为9:30至18:00（人防商城的开放时间与其营业时间一致）。

开放期间，如因疫情防控、特殊气象等因素影响，将根据全市的统一安排，适时调整开放时间。

（二）开放地点

全市9处具备条件的人防工程避暑纳凉点分别为：经十一路英雄山人防工程、经十一路银座马鞍山人防工程、南门“韩国城”人防工程、佛慧山515人防工程、千佛山人防工程31号口部（威龙酒窖）、市中区共青团路人防工程、济阳区安大城市广场人防工程、莱芜区凤城西大街人防工程、平阴县锦东新区人防工程。为方便群众找到具体位置，我们专门制作了《2022年济南市人防工程避暑纳凉点地图》，大家可以通过市人防办官方网站察看。

（三）服务举措

1.进一步丰富避暑纳凉活动内容。把人防工程避暑纳凉场所作为为民服务的重要载体，积极开展休闲娱乐、体育健身、宣传教育等公益服务活动，创新公益形式，优化服务内容，提高服务质量，持续擦亮“要纳凉到人防”品牌。

2.进一步发挥区县人防工程优势。今年避暑纳凉活动更加注重发挥区县人防部门主动性，鼓励区县人防部门积极利用本辖区内具备条件的人防工程开展避暑纳凉，并结合自身实际开展为民服务公益活动，进一步提升避暑纳凉服务水平，为市民提供更加贴心周到的服务。

3.进一步突出文明典范城市创建。把人防避暑纳凉场所打造成为“提升城市软实力、创建文明典范城”的重要阵地，组织开展“人防走进您身边”“人防工程标识亮化”“喜迎二十大、人防在行动”等系列宣教活动，唱响主旋律，宣传正能量，营造浓厚创建氛围。

4.进一步落实疫情防控措施要求。按照常态化疫情防控有关要求，加强避暑纳凉场所的日常服务管理和疫情防控工作，进一步完善避暑纳凉工作应急处置预案。开放期间，严格落实佩戴口罩、体温测量，健康码、行程码、核酸检测查验，扫描场所码等措施，在人员密集时段、部位，加大巡查力度，遇有突发情况果断、及时、妥善处置。

6月21日下午3点，我们将在市中区百旺广场举办2022年济南市人防工程避暑纳凉启动仪式暨人防法制与宣传教育进社区活动，欢迎媒体朋友和广大市民参加。

谢谢大家！

苏婷：

感谢安主任的介绍。下面进入提问环节，请大家围绕今天发布会的主题进行提问，提问前请先通报所在的新闻机构。请提问。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者：

向1万个市民家庭免费发放人防战备应急包，连续开展了两年，受到了市民的欢迎和社会各界的广泛关注，请问为什么要开展这项活动，以后会作为一项例行性的工作常态开展吗？

济南市人民防空办公室党组成员、副主任刘洪：

自2020年开始，市人防办连续两年向1万个市民家庭免费发放人防战备应急包，并被列为市政府为民办实事事项。这是济南人防践行以人民为中心的发展思想，切实履行“战时防空、平时服务、应急支援”职责使命的一项创新性工作，深受广大市民的欢迎和社会各界的好评，每年都有5万多户的市民家庭踊跃报名申领。省内外一些兄弟城市人防系统也纷纷来电来人，了解相关情况，学习借鉴我们的经验。可以说，通过这项工作，增强了市民的国防战备观念，普及了人防应急救援知识，提高了防灾避险自救能力。

今年，济南市人防办将继续免费向1万个市民家庭发放人防战备应急包。报名条件和申领方式与往年一致，发放时间初步定在9-10月份。届时，市人防办将通过官网和有关媒体发布具体实施办法，请市民朋友予以关注，及时了解相关信息，按规定流程报名申领。

除了通过公开摇号方式向1万个市民家庭发放人防战备应急包外，今后，市人防办还将通过开展人防宣传教育、人防应急疏散演练、人防知识有奖问答等各种形式，加强与市民群众的互动交流，问需于民，问计于民，向部分关心人防公益事业的志愿者和热心市民，发放人防战备应急包。

谢谢！

舜网记者：

利用人防工程停车，是人民防空为解决停车难的问题作出的巨大贡献，广大市民享受到了便利，能否详细介绍一下人防工程的建设、使用和管理情况？

济南市人民防空办公室总工程师、工程管理处处长杨月杰：

近年来，我市人防工程建设紧紧抓住黄河重大国家战略和强省会建设重大机遇，积极融入济南城市发展新格局，坚持统筹兼顾、注重结合融合，有力推动了人防工程建设的跨越式发展。

坚持以规划为引领、以创新为动力、以服务为保障，积极推进人防工程建设与城市规划建设相结合，与服务经济社会和民生事业相结合，让人防工程建设和使用更加贴近群众生活、服务民生需求，取得了良好成效。目前，我市人防工程功能配比实现全省最优，2021年人防工程竣工面积增幅居全省第一，结建率、报审率、报监率等主要指标位居全省前列，城市防护体系更加健全，备战打赢能力持续增强。同时，轨道交通、穿黄隧道、济南机场改扩建等工程全面落实地下空间兼顾人防防护功能，四通八达、布局合理、功能齐全的城市防护体系日趋完善，为构筑“坚不可摧的护民之盾”提供坚实可靠保障。

着力发挥人防工程平时服务功能，在具备条件的人防工程中引进便民菜市场、连锁超市、公共停车等民生服务项目，使人防工程不仅能战时保命，平时也能方便百姓生活。例如槐荫广场、马鞍山路、经十一路人防工程同时具备了地下停车、超市、餐饮等空间，为市民购物、休闲、停车提供了方便。十九中、燕山学校、汇波小学等学校操场下的人防工程不仅为学校提供了战时掩蔽场所，平时还为周围居民、老师、家长们接送孩子停车提供了方便，大大改善了学校周边交通环境。截至目前，建成单建式人防停车场14处，向社会提供车位3372个，全市结建防空地下室向社会提供车位约26.8万个，为缓解城市停车难题，改善市民出行环境作出了贡献。目前，历下区、市中区、天桥区、历城区、章丘区和济南高新区仍有多个具有停车功能的人防工程正在建设，建成投用后，将会进一步便利市民的出行和停车。

谢谢！

苏婷:

今天的发布会到此结束，感谢各位发布人，也谢谢各位记者朋友的光临。